法院执行作为司法助力企业发展的重要一环，创新执源治理模式，构建“数字化”执前督促机制，形成智能化、便利化执行体系，对于优化法治化营商环境、建立健全社会主义市场经济体制、建设高质量发展共同富裕示范区具有重要意义。

　　一、时、空之间：执行模式的发展样态

　　(一)固有执行模式

　　按照固有的强制执行程序，被告逾期不履行已经发生法律效力的民事判决、裁定以及刑事判决、裁定，原告可以向人民法院申请强制执行，当事人的权利兑现需要经过立案审查、财产查控、财产调查、财产处置等多个环节，无形中延长办案周期，增加当事人对法院执行的期待性利益的不确定性。

　　(二)创新执行机制——以欧维姆公司申请中铁一局、L某局工程账款一案为例

　　2016年2月，中铁一局集团有限公司某项目部(以下简称中铁一局)与L某局作为招标人，对某大桥工程环氧钢铰线成品索及安装进行招标，欧维姆公司中标并签订合同，后因合同价款结算产生争议，欧维姆公司诉至L市人民法院。法院经审理，判决中铁一局、L某局向欧维姆公司支付到期货款17.26万元。因中铁一局及L某局均未履行该判决，2022年2月22日，欧维姆公司向L市人民法院申请强制执行，法院通过“执行一件事”应用平台向L某局发送《预立案通知书》，告知其逾期履行的法律后果，督促其及时履行。2022年3月1日，中铁一局及L某局主动电联法院，将全部款项支付到位。

　　本案是一起民营企业向政府追讨工程账款的涉特殊主体执行案件，L市人民法院创新运用“数字化+执前督促”打通线上督促履行通道，使欧维姆公司在7日内拿到全部拖欠账款，高效兑现其胜诉权益。

　　二、意、旨之间：执前督促机制优化营商环境的必要性

　　执前督促机制对促进民营经济执行工作具有重要意义：一是提高执行效率，确保履行时效；二是节省执行费用，节约司法资源；三是增加主动机会，聚焦正向激励。

　　三、进、退之间：“数字化”执前督促机制构建的实践进路

　　(一)“源头化”综治格局

　　加大涉党政机关、国有企业拖欠民营企业、中小企业债务案件执行力度，常态化开展专项执行；继续巩固和完善综合治理执行难工作大格局，加强网络联动查控、联合惩戒机制建设；积极主动协调召开执行工作联席会议，完善执行难源头治理工作机制。

　　(二)“专业化”专项负责

　　落实专业化执前督促人员对涉民营企业的执行案件专项负责、分类处理，严格按照执行流程，及时、完整、准确地录入执行节点信息，督促成功的，以“执督”案号归档留存；督促不成的，流转至执行立案，进入强制执行程序。

　　(三)“精准化”分类处置

　　通过红、黄灯分级监控制度，将以民营企业为申请人的执行案件纳入高级预警层级，秉持“善意执行”的理念，开展高效执前督促，将执行工作转向支持复工复产，盘活企业资产，精准保护民营企业权益。

　　(四)“数字化”多措督促

　　积极运用数字化改革成果，建立和丰富拓展多跨协同、综合集成的执行工作机制。执前督促员通过电话、短信、“移动微法院”小程序等多种渠道加强线上跟踪和协调，通过“执行一件事”应用平台发送《预立案通知书》，全面告知不履行义务的后果，督促被执行人自觉履行生效法律文书确定的义务，确保流转高效、督促见效。