国资国企改革，是城市长远发展战略的现实需要，也是增强区域经济发展活力的关键之举。

　　去年以来，临海以“优化布局、整合提升、转型发展、完善机制”为抓手，持续深化国资国企改革，走稳走实国有资本“强优大”蝶变跃升之路。今年年初，第二轮国资国企改革再次开启，将彻底重塑临海国资国企的整体格局，也深刻影响着临海未来的发展。

　　积蓄改革发展动能

　　一直以来，临海民营经济发达，而国资国企相对固化，流动性较低，无法彰显市场价值。如何让国资国企和发达的民营经济一样熠熠生辉，实现“国民共进”？

　　2022年3月，临海市出台《国有企业优化整合提升工作方案》，对原有的国有资产、资源、人员兼并重组，拉开了首轮国资国企改革的序幕。

　　打破原有“1+1+7”国资体系，临海整合构建“1+3”市属企业运营架构，即“国投集团”+“3家市属一级公司”(分别为社发集团、城发集团、工投集团)。实效如何?用数字说话。截至2022年底，全市国有企业资产总额达1089.83亿元；2022年新增3家“AA+”国企，目前已拥有5家“AA+”和4家“AA”国有企业，数量位居台州第一、全省第六。通过一系列整合运作，全市经营性国有资产被充分“唤醒”，国有资本运营效率和企业投融资能力进一步提升，国资国企改革改出了新活力、高效率、好机制。

　　而通过第二轮国资国企改革，临海将实现提升国企战略功能和市场化竞争力、围绕重点产业推进科创园区建设、基金赋能产业发展、加快培育国有上市公司及推进并表拟上市公司等改革任务，聚焦产业引领、国计民生、公共服务等核心功能，加强科创孵化、文化旅游、交通建设、帮农共富、助老养老、医疗服务等产业全链条打造，规划建设100万平方米科创园区，新增母基金1支，子基金5支，完成基金投资10亿元以上。至2025年末，实现市属国有企业资产总额达1500亿元以上，营业收入达60亿元以上。

　　激发市场主体活力

　　通过改革，国资国企在临海经济社会发展中发挥了重要力量，起到了不可替代的压舱石作用。

　　市社发集团着力打造“文化旅游、公共事业、惠民教育、幸福康养、医疗保障、乡村振兴、人才引育、智慧城市”八大产业板块，主要承担文化旅游、托育养老、共同富裕等社会事业领域的建设、投资、运营、管理等职能。

　　市城发集团积极谋划“城市服务、综合能源、综合物流、矿业建材、综合报税、海洋港口”六大产业板块，功能定位为全市城市基础设施、区域综合开发、物流仓储、港口码头等领域建设、投融资、运营和管理的主体。

　　市工投集团按照“水务、投资、工业地产、招商服务、园区运营”五大业务板块，主要承担工业地产及其配套设施的投资建设运营、供排水基础设施建设及运营管理、产业基金管理、股权投资等职能。

　　今日之临海，正处大有可为、大有作为的重要窗口期，优势叠加、厚积薄发的红利释放期，蓄力蝶变、突破跨越的转型关键期。

　　未来，随着智慧城市、数字经济等创新经济、新兴经济蓬勃发展，临海国资国企将进一步向重要行业和关键领域集中，向前瞻性战略性新兴产业集中，值得期待。

　　彰显国资国企担当

　　二次改革，让国资国企实现“增资产、增营收、增利润、控资产负债率”的经营目标，并围绕社会民生、城市发展、科创产业等领域，把分散的国有资产转化成高效的优质资本，肩负起服务新发展格局、建设现代化产业体系的新使命。

　　市社发集团正加快江南溪望谷、临海“熊出没”欢乐港湾等项目建设；积极推动老年食堂、共富工坊、农产品和医药配送等业务开展，“府城老邻舍”食堂惠及周边1万多位老人；共富工坊带动1万余名农户增收致富；农产品配送公司服务全市7万余人；推动台州府城“后5A时代”持续火爆出圈，大幅提升临海旅游知名度和美誉度，游客接待人次屡创新高。

　　市城发集团着力推进351国道、余温公路、城市快速路(南段区)等重点项目建设，畅通临海交通大循环；狠抓落实头门港国际物流中心和两个铁路物流园等项目，助力打造多式联运枢纽体系；谋划落实佩弦湖、文化中心等项目，打造城市新名片；落实好台州综保区、金台铁路货站(物流仓储中心)“两个海关监管区”的开关运营工作；谋划好银厦紫荆公寓、台州湾青年创新港“两个企业公寓”经营管理工作。市工投集团加速方溪水库引水及配套水厂建设，建成后每年可向临海市区供水3600万方；推进西部共富产业园项目，促进西部四镇的社会经济发展；探索基金招引新模式，已组建母基金1支、子基金3支，达成意向基金15支，总规模157.7亿元，并完成临海首个“基金+基地”项目台州湾e车谷数字科技产业园签约落地；全力加快台州湾新材料产业园基础配套设施建设，确保了总投资1480亿元的高端化工新材料项目顺利开工。

　　临海还以全市国企优化整合提升为契机，打造党建引廉、监督护廉、人才促廉、数字赋廉、文化涵廉“五廉体系”，构建起覆盖“人财事权”透明监督网，迭代深化清廉国企建设，推动国企改革发展再启航。2022年成功培育台州市级清廉国企示范点1家，推动“清廉国企”建设落地落实。

　　未来，临海国资国企将乘势而上、深化改革，不断汇聚起发展磅礴力量,为临海经济社会高质量发展作出更大贡献。

　　(图片由市社发集团、市城发集团、市工投集团提供)